1995年11月23日原国家工商总局颁布《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》（第41号令），这是我国行政法律第一次对商业秘密保护进行规定，其时代背景特色鲜明：1992年我国市场经济体制深化改革，市场活力逐步复苏，商业交易日趋频繁，侵犯商业秘密的行为越来越多，1993年制定的《中华人民共和国反不正当竞争法》实施后，因私法救济之局限，尚不足以“震慑”侵犯他人商业秘密的行为人，引入行政调查和处罚手段，进一步加强对侵犯商业秘密行为的打击力度。

1997年10月1日施行的《中华人民共和国刑法》第二百一十九条规定，“有下列侵犯商业秘密行为之一，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。明知或者应知前款所列行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密的，以侵犯商业秘密论。本条所称商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本条所称权利人，是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人。”这是我国刑法第一次将侵犯商业秘密行为纳入刑事制裁范畴，其主要原因是：《中华人民共和国反不正当竞争法》和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》在民事和行政法层面制止侵犯商业秘密行为，但是，出现了部分严重侵犯商业秘密的行为，其危害性超越了民事责任和行政责任规制范畴，需要刑事制裁。

（本文系张志胜原创作品，未经同意不得复制，如需转载，请注明来源）